理论上区分事情的难易程度，需要从“自身因素”和“环境因素”两方面进行考虑。方法如下：
一、自身因素：
1、个人的智力水平；
2、完成该事情所用的时间；
3、该项劳动所占的劳动强度；
4、需要完成事情既定的先后顺序。
二、环境因素：
1、需要的资源支持量及获得资源的难易程度；
2、需要配合的人员数量；
3、配备人员的能力及水平；
4、有无其他人为因素的干扰。
