居委会不是用人单位，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
【法律依据】
《城市居民委员会组织法》第二条规定，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
