一般纳税人能给一般纳税人开普通发票。增值税普通发票可以给个人开具，对消费者个人销售货物或劳务（服务），也只能开具增值税普通发票。
根据《国家税务总局关于修订〈增值税专用法票使用规定〉的通知》（国税发〔2006〕156号），增值税一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不包括劳保专用部分）、化妆品等消费品只能开具增值税普票，不能开具增值税专票。此外，一般纳税人提供餐饮服务、贷款服务，也只能开具增值税普票。
